池州市:“规”出好风景“约”出新风尚
“发生纠纷莫争吵,规网格及时化解掉;矛盾一时化不了,池州出新再找村里和事佬;双网双信齐用心,市出矛盾调处不出村… … ”这段脍炙人口的好风龙船调,是景约青阳县新河镇十里岗村根据村规民约改编而成,在当地人人会唱。风尚
激发基层治理活力,规村规民约不可或缺。池州出新近年来,市出池州683个村(社区)完成新一轮村规民约(居民公约)修订工作。好风好记又接地气的景约村规民约(居民公约)成为深化移风易俗、推动基层治理、风尚助力乡村振兴的规重要抓手。
是池州出新标准,更是市出引领
“红事白事不铺张,事前报备理事会……”贵池区里山街道元四村的村规民约明确规定反对铺张浪费,大家负担轻了,人情味也更浓了。
元四村是全国文明村、中国乡村旅游模范村、全国生态文化村。村文书程小红告诉记者:“不少村民反映过去婚丧嫁娶大操大办,造成经济负担过重,希望加以规范。村委会在修订村规民约时,通过村民大会、入户走访等多种形式,充分收集村民的想法与建议,‘喜宴不超两百元’‘红事白事不浪费’等条款顺利通过。”
“婚礼是在自家院子里举行的,隔壁邻居都过来帮忙,吃的是农家菜,宴席费用不高。大家都说这样很好。”谈起去年为儿子举办的婚礼,村民章兵一点也不觉得“丢面子”。充满烟火气的农家婚礼,是村民们心中温暖的集体记忆,不仅承载着新人对未来生活的美好憧憬,而且展现了乡村邻里互帮互助的温情。
2023年,池州正式实施为期3年的婚俗改革试点工作,全市683个村(社区)将婚事移风易俗纳入村规民约(居民公约),通过党员干部、乡贤示范引领,农村红白理事会组织、引导、监督,有效遏制了高价彩礼、大操大办等不正之风。
如今,“婚事简办”成为行动自觉,集体婚礼、旅游结婚等文明“新婚尚”悄然兴起。
是约束,更是责任
“爱国爱家爱社区,学法知法守法纪;社区事务齐参与,三方议事共协商… … ”2022年,青阳县蓉城镇长龙社区制定居民公约,从家国情怀、社区安全、文明共建、邻里守望、公民品德5个方面作出约定。
以居民公约为基础,长龙社区创新构建“社区党委+网格长+信息员+志愿者”四级自治体系,覆盖3个网格22个网格单元3022户居民。社区党委委员、居委会副主任王琴说,小区便民服务微信群里随时“晒公约、评家事”,21名退休老党员主动担任宣传员,走街串巷讲案例、唠家常,公约知晓率达98%。针对“飞线充电”顽疾,社区联合物业建立集中充电棚24处、充电桩120个,同步推进经营性自建房防盗窗拆除与楼道堆物清理,畅通逃生通道69处,火灾隐患投诉量大幅下降。
社区还将公约条款细化为可量化的“积分指标”,居民参与议事、志愿服务等可累计积分兑换商品。自兑换活动开展以来,社区“文明养犬”类投诉同比下降58%,毁绿种菜整治率100%。通过公约自治,2024年社区共调解矛盾纠纷12起,成功率100%,居民对社区治理满意度大幅提升。
是尺子,更是乡情
去年年底,东至县尧渡镇管山村的一起土地纠纷得到圆满解决,当事人一方自愿把争议土地让出来,双方握手言和。谈起这件事,村党总支书记徐文忠感慨地说:“基层纠纷调解,少不了村规民约这把尺子。”
村民吴来贵和金春生的土地相邻,早些年,村里划分土地时界限划分得不是特别清晰,只是大概做了标记。一开始,两家都没太在意,相安无事地耕种着。但随着时间推移,土地的价值凸显,两家在一次翻耕土地时,对交界处的一小块土地的归属产生了争议,都坚称这一小块地是自家的。
双方开始只是口头争论,后来矛盾升级,关系变得十分紧张。村委会得知此事后,立即派出经验丰富的村干部前去调解。村干部前往争议土地现场,走访了当年参与分地的老人,希望还原当时的情况。但由于时间太过久远,很多细节难以确定,双方各执一词,第一次调解以失败告终。
“ 有矛盾,多礼让,息讼端,和为贵。”徐文忠说:“面对挫折,我们在村规民约和周氏家风文化中寻找调解智慧。”村干部通过讲解村规民约和周馥祖父的“瓜果调解”故事,劝导双方以和为贵,放下彼此的“怨气”。金春生主动表示:“仔细想想,为了这点地和邻居闹成这样确实不应该,远亲不如近邻,这地我让出来。”吴来贵看到金春生的态度转变,也感到十分愧疚,他说道:“是我太固执了,差点因为这点地丢了多年的邻里情。”
是规矩,更是诚信
“新农村,名胜地,兴旅游,同富裕… … ”走进位于牯牛降山脚下的石台县大演乡新农村,映入眼帘的是一个安谧而古朴的村庄,粉墙黛瓦的村居与绿水青山相映成趣。这里山高、水清、林密,富硒、负氧,是寻找乡愁的好地方。
穿村而过,记者见到“天池居”民宿负责人唐珲,他正在后院小花园里整理满院的花草。4年前,30岁出头的唐珲和妻子结束外乡生活,回到家乡对家里的老房子进行改造,在屋后的菜地种上了几百种鲜花。像这样的民宿,全村约有90家。
在发展文旅产业的同时,如何保护好生态和古建筑,如何引导商户诚信经营、维护好景区形象呢?
“在制定村规民约时,我们把生态和传统古村落保护作为重要内容。”村党支部书记唐世才告诉记者,村规民约明确禁止毁林种茶、乱砍滥伐等破坏环境行为,严禁使用化肥农药,确保水源清洁,确保牯牛降“动植物基因库”的生态优势得以延续。对在雨天向游客高价售卖雨衣的行为,村委会依据村规民约中“游客来,勿欺骗”的条款,对商户进行批评教育,并组织村民代表监督整改。该商户主动退还差价,并公开道歉。
以村规民约为指引,新农村发动所有民宿主体成立“新农村民宿业发展联盟”,签订诚信经营承诺书,大家抱团发展,互相监督,提升服务质量,齐心协力推动民宿产业多元化发展。2024年,全村文旅产业收入超1400万元。( 记者 盛文鹏)
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